6 Fragen zu Fremdpersonal

Im Zusammenhang mit Beschaffung ist es sinnvoll, „Fremdpersonal“ wie „Interimer“ (Interim-Manager) und „Service-Leistung via Agentur“ zu erwähnen, da beide Formen externe Ressourcen darstellen, die über den klassischen Einkauf bezogen werden. Sie unterscheiden sich jedoch in ihrer rechtlichen und organisatorischen Einbindung: - **Interimer**: Werden meist als selbstständige Experten für einen befristeten Zeitraum direkt beauftragt. Sie sind typischerweise nicht in die Organisation eingegliedert und arbeiten eigenverantwortlich. - **Service-Leistung via Agentur**: Hier stellt eine Agentur Personal oder Dienstleistungen zur Verfügung. Das Personal bleibt meist bei der Agentur angestellt, die Leistung wird als Service erbracht. Beide Varianten fallen unter den Begriff „Fremdpersonal“ oder „externe Ressourcen“ und sind für die Beschaffung relevant, da sie besondere Anforderungen an Vertragsgestaltung, Compliance (z. B. Scheinselbstständigkeit) und Kostenkontrolle stellen. **Fazit:** Ja, im Kontext der Beschaffung sollten sowohl „Interimer“ als auch „Service-Leistung via Agentur“ explizit erwähnt werden, um die verschiedenen Formen des Fremdpersonaleinsatzes klar zu differenzieren und korrekt zu steuern.

Fremdpersonal wird in Unternehmen aus unterschiedlichen Gründen eingesetzt. Die Einsatzzwecke für die beiden genannten Kategorien sind: **Serviceleistungen via Agentur:** Hierbei handelt es sich meist um die Überlassung von Personal durch eine Agentur (z. B. Zeitarbeit, Arbeitnehmerüberlassung). Typische Einsatzzwecke sind: - Abdeckung von kurzfristigen Personalengpässen (z. B. bei Krankheit, Urlaub, Auftragsspitzen) - Unterstützung bei standardisierten, wiederkehrenden Aufgaben (z. B. Produktion, Logistik, Sekretariat) - Flexibilisierung des Personaleinsatzes ohne langfristige Bindung - Überbrückung bis zur Besetzung einer Festanstellung **Berater/Interimsmanager:** Diese werden meist als externe Spezialisten oder Führungskräfte auf Zeit engagiert. Typische Einsatzzwecke sind: - Einbringen von spezifischem Fachwissen oder Erfahrung, das intern nicht vorhanden ist - Unterstützung bei strategischen Projekten, Transformationen oder Restrukturierungen - Übernahme von Führungsaufgaben auf Zeit (z. B. Vakanzüberbrückung, Change Management) - Umsetzung von komplexen, zeitlich begrenzten Aufgabenstellungen (z. B. IT-Einführung, M&A-Projekte) Beide Formen dienen dazu, flexibel auf unterschiedliche betriebliche Anforderungen zu reagieren, unterscheiden sich aber in Qualifikation, Aufgabenprofil und Zielsetzung.

Das alleinige Freigeben eines Kostenvoranschlags durch Fremdpersonal über ein internes System des Auftraggebers kann ein Indiz für eine unerlaubte Arbeitnehmerüberlassung sein, muss es aber nicht zwingend. Entscheidend ist, ob das Fremdpersonal in die Arbeitsorganisation des Auftraggebers eingegliedert ist und dessen Weisungen unterliegt (§ 1 Abs. 1 AÜG). Indizien für eine unerlaubte Arbeitnehmerüberlassung sind insbesondere: - Eingliederung in die Arbeitsorganisation des Auftraggebers (z.B. Nutzung interner Systeme, Teilnahme an internen Abläufen) - Weisungsgebundenheit gegenüber dem Auftraggeber - Erfüllung von Aufgaben, die typischerweise von eigenen Arbeitnehmern erledigt werden Das Freigeben eines Kostenvoranschlags über ein internes System kann darauf hindeuten, dass das Fremdpersonal wie eigene Mitarbeiter des Auftraggebers handelt und dessen Prozesse nutzt. Dies ist jedoch nur ein Indiz und muss im Gesamtzusammenhang betrachtet werden. Weitere Faktoren wie die Art der Tätigkeit, die Weisungsgebundenheit und die organisatorische Eingliederung sind entscheidend. Fazit: Das beschriebene Verhalten kann ein Indiz für eine unerlaubte Arbeitnehmerüberlassung sein, insbesondere wenn weitere typische Merkmale hinzukommen. Eine abschließende rechtliche Bewertung sollte immer unter Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalls erfolgen.

Betriebliche Daueraufgaben sind regelmäßig anfallende Tätigkeiten, die dauerhaft und fortlaufend im Unternehmen erledigt werden müssen und nach dem eigenen Selbstverständnis des Unternehmens zum Kerngeschäft gehören. Sie sind also integraler Bestandteil der Wertschöpfung und des Betriebszwecks. Beispiele für betriebliche Daueraufgaben: - Produktion der Hauptprodukte eines Unternehmens (z. B. Montagearbeiten in einer Autofabrik) - Wartung und Instandhaltung von Maschinen, wenn diese für den laufenden Betrieb unerlässlich sind - Kundenberatung und -betreuung im Kerngeschäft (z. B. Verkauf in einem Einzelhandelsunternehmen) - Logistik und Lagerhaltung, sofern diese Teil des Kerngeschäfts sind **Fremdpersonal und verbotene Arbeitnehmerüberlassung (AÜ):** Nach § 1 Abs. 1 Satz 3 Arbeitnehmerüberlassungsgesetz (AÜG) ist der Einsatz von Leiharbeitnehmern für betriebliche Daueraufgaben, die zum Kerngeschäft gehören, grundsätzlich unzulässig, wenn der Einsatz nicht nur vorübergehend erfolgt. Das bedeutet: Unternehmen dürfen Fremdpersonal (z. B. Leiharbeitnehmer) nicht dauerhaft für Aufgaben einsetzen, die eigentlich von eigenen Mitarbeitern im Rahmen des Kerngeschäfts erledigt werden müssten. Dies soll verhindern, dass Unternehmen ihre Stammbelegschaft durch Leiharbeitnehmer ersetzen. **Zusammengefasst:** Betriebliche Daueraufgaben sind alle regelmäßig wiederkehrenden Tätigkeiten, die für das Kerngeschäft des Unternehmens wesentlich sind. Der dauerhafte Einsatz von Fremdpersonal für diese Aufgaben ist nach dem AÜG verboten, um Missbrauch zu verhindern. Weitere Informationen findest du z. B. beim [Bundesministerium für Arbeit und Soziales](https://www.bmas.de/DE/Arbeit/Arbeitsrecht/Leiharbeit-und-Arbeitnehmerueberlassung/inhalt.html).

Ja, die Beschaffungsquelle „Marktrecherche“ ist bei Fremdpersonal grundsätzlich richtig. Im Kontext des Personalmanagements bedeutet „Marktrecherche“, dass Unternehmen den externen Arbeitsmarkt analysieren, um geeignete Anbieter oder Dienstleister für Fremdpersonal (z. B. Zeitarbeitsfirmen, Freelancer, Beratungsunternehmen) zu identifizieren. Die Marktrecherche dient dazu, Informationen über potenzielle Anbieter, deren Konditionen, Verfügbarkeit und Qualität zu sammeln, um eine fundierte Auswahl treffen zu können. Fazit: Marktrecherche ist eine typische und sinnvolle Beschaffungsquelle für Fremdpersonal.

Das bloße Verlangen, dass Fremdpersonal (z.B. externe Dienstleister oder Berater) sich die Policies und Prozesse des Auftraggebers durchliest, stellt in der Regel **kein Risiko einer unerlaubten Arbeitnehmerüberlassung** dar. **Hintergrund:** Das Risiko einer unerlaubten Arbeitnehmerüberlassung entsteht vor allem dann, wenn Fremdpersonal in die Arbeitsorganisation des Auftraggebers eingegliedert wird und dessen Weisungen unterliegt – insbesondere hinsichtlich Arbeitszeit, Arbeitsort und Art der Tätigkeit. Entscheidend ist also, ob das Fremdpersonal wie eigene Arbeitnehmer behandelt und gesteuert wird. **Policies und Prozesse:** Das Lesen und Verstehen von Policies und Prozessen dient meist dazu, sicherzustellen, dass das Fremdpersonal die geltenden Regeln (z.B. Datenschutz, IT-Sicherheit, Compliance) kennt und einhält. Dies ist aus Haftungs- und Sicherheitsgründen üblich und auch notwendig. **Wichtig:** - Es sollte klar sein, dass das Fremdpersonal nicht denselben Weisungen wie eigene Mitarbeiter unterliegt, sondern eigenverantwortlich im Rahmen des Dienst- oder Werkvertrags arbeitet. - Die Kenntnisnahme von Policies darf nicht mit einer vollständigen Eingliederung in die Arbeitsorganisation verwechselt werden. - Kritisch wird es erst, wenn das Fremdpersonal in die täglichen Arbeitsabläufe und Hierarchien des Auftraggebers eingebunden wird und keine eigene unternehmerische Verantwortung mehr trägt. **Fazit:** Das Verlangen, sich mit Policies und Prozessen vertraut zu machen, ist zulässig und üblich, solange das Fremdpersonal weiterhin eigenständig und nicht weisungsgebunden im Sinne eines Arbeitnehmers tätig ist. Es sollte jedoch darauf geachtet werden, dass keine weiteren Merkmale einer Arbeitnehmerüberlassung vorliegen. Weitere Informationen zur Abgrenzung findest du z.B. bei der [Bundesagentur für Arbeit](https://www.arbeitsagentur.de/unternehmen/arbeitskraefte/arbeitnehmerueberlassung) oder bei [Handwerkskammern](https://www.hwk.de/arbeitnehmerueberlassung/).