Die Anstalt öffentlichen Rechts (AöR) wurde geschaffen, um bestimmte öffentliche Aufgaben effizient und unabhängig von der Verwaltung zu erfüllen. Sie ermöglicht eine flexiblere und wirtschaftlichere Handhabung von Dienstleistungen, die im öffentlichen Interesse liegen, wie zum Beispiel im Bereich der Daseinsvors (Wasser, Abfall, Verkehr). AöR können eigenständig agieren, haben jedoch eine besondere Bindung an das öffentliche Recht und unterliegen der Aufsicht durch staatliche Stellen. Dies sorgt dafür, dass die Interessen der Allgemeinheit gewahrt bleiben, während gleichzeitig eine professionelle und unternehmerische Herangehensweise an die Erfüllung öffentlicher Aufgaben ermöglicht wird.