Welche Vergabearten gibt es im öffentlichen Recht?

**Im öffentlichen Vergaberecht gibt es im Kern fünf Vergabearten: offenes Verfahren, nicht offenes Verfahren, Verhandlungsverfahren, wettbewerblicher Dialog und Innovationspartnerschaft; unterhalb der EU-Schwellenwerte kommen praktisch vor allem öffentliche Ausschreibung, beschränkte Ausschreibung und Verhandlungsvergabe vor.** ([gesetze-im-internet.de](https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/BJNR062410016.html)) ## Oberhalb der EU-Schwellenwerte Für öffentliche Aufträge nach dem GWB/VgV nennt das Gesetz diese Verfahrensarten ausdrücklich: **offenes Verfahren**, **nicht offenes Verfahren**, **Verhandlungsverfahren**, **wettbewerblicher Dialog** und **Innovationspartnerschaft**. Das offene und das nicht offene Verfahren stehen dem Auftraggeber grundsätzlich zur Wahl offen; die anderen Verfahren sind nur unter besonderen gesetzlichen Voraussetzungen zulässig. ([gesetze-im-internet.de](https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/BJNR062410016.html)) Der praktische Unterschied ist wichtig: - **Offenes Verfahren** = jedes geeignete Unternehmen kann sofort ein Angebot abgeben. - **Nicht offenes Verfahren** = zuerst Teilnahmewettbewerb, danach werden ausgewählte Unternehmen zur Angebotsabgabe aufgefordert. - **Verhandlungsverfahren** = über Inhalte des Angebots darf verhandelt werden. - **Wettbewerblicher Dialog** = für besonders komplexe Beschaffungen, wenn der Auftraggeber die beste Lösung noch nicht genau festlegen kann. - **Innovationspartnerschaft** = wenn erst eine neue, noch nicht am Markt verfügbare Lösung entwickelt und anschließend beschafft werden soll. Diese Einordnung folgt aus der Systematik der VgV und ist für die Praxis entscheidend, weil davon Reichweite des Wettbewerbs und Verhandlungsspielraum abhängen. ([gesetze-im-internet.de](https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/BJNR062410016.html)) ## Unterhalb der EU-Schwellenwerte Unterhalb der Schwellenwerte ist die Terminologie eine andere. Dort sind vor allem **öffentliche Ausschreibung**, **beschränkte Ausschreibung mit Teilnahmewettbewerb**, **beschränkte Ausschreibung ohne Teilnahmewettbewerb** und **Verhandlungsvergabe** relevant; bei älteren Darstellungen findest du oft noch den früheren Begriff **freihändige Vergabe**. Regelmäßig soll dabei eine öffentliche Ausschreibung oder eine beschränkte Ausschreibung mit Teilnahmewettbewerb vorausgehen, Ausnahmen müssen sachlich gerechtfertigt sein. ([gesetze-im-internet.de](https://www.gesetze-im-internet.de/svhv/__22.html)) ## Wichtiger Unterschied Der häufigste Fehler ist, **Vergabearten** und **Auftragsarten** zu verwechseln. **Liefer-, Dienst- und Bauauftrag** beschreiben, *was* beschafft wird; **offenes Verfahren, Ausschreibung oder Verhandlungsvergabe** beschreiben, *wie* beschafft wird. Genau diese Trennung ist vergaberechtlich zentral. ([gesetze-im-internet.de](https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__103.html)) ## Kurz gesagt Wenn du die Frage für Prüfung oder Praxis knapp beantworten willst, ist diese Merkhilfe am besten: - **EU-weit:** offenes Verfahren, nicht offenes Verfahren, Verhandlungsverfahren, wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft - **national/unterschwellig:** öffentliche Ausschreibung, beschränkte Ausschreibung, Verhandlungsvergabe ([gesetze-im-internet.de](https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/BJNR062410016.html))