War die PLO von Anfang an eine Terrororganisation?

Nein – **nicht in einem einfachen Sinn von „von Beginn an“**. Die PLO wurde **1964 zunächst als politische Dachorganisation** zur Vertretung der Palästinenser gegründet, stark unter Einfluss arabischer Staaten. In ihrer frühen Phase war sie eher ein politisch-institutionelles Projekt als eine einheitliche Terrororganisation. ([britannica.com](https://www.britannica.com/topic/Palestine-Liberation-Organization)) Allerdings ist die Sache **historisch nicht harmlos**: Schon die frühen Programme der PLO zielten auf die Beseitigung Israels, und spätestens nach der Machtübernahme Arafats bzw. der stärkeren Dominanz bewaffneter Fraktionen ab **1968** wurden innerhalb der PLO bzw. unter ihrem Dach auch **terroristische Methoden** eingesetzt oder geduldet, darunter Anschläge und Flugzeugentführungen durch einzelne Fraktionen. ([britannica.com](https://www.britannica.com/topic/Palestine-Liberation-Organization)) Deshalb ist die präziseste Antwort: **Die PLO war bei ihrer Gründung nicht einfach schon als geschlossene Terrororganisation entstanden, entwickelte sich aber früh zu einer Organisation, in der bewaffneter Kampf und teils auch Terrorismus eine zentrale Rolle spielten.** Erst **1988** erklärte die PLO offiziell den Verzicht auf Terrorismus, um politische Anerkennung zu gewinnen. ([history.state.gov](https://history.state.gov/milestones/1989-1992/madrid-conference))