Die Drei-Stufen-Theorie der Berufsfreiheit ist ein Konzept, das im deutschen Verfassungsrecht entwickelt wurde, um die Berufsfreiheit gemäß Artikel 12 des Grundgesetzes zu schützen und zu regulieren. Diese Theorie unterscheidet zwischen drei verschiedenen Stufen von Eingriffen in die Berufsfreiheit und legt fest, welche Anforderungen an die Rechtfertigung dieser Eingriffe gestellt werden müssen: 1. **Berufsausübungsregelungen**: - **Definition**: Diese betreffen die Art und Weise, wie ein Beruf ausgeübt wird, ohne den Zugang zum Beruf selbst zu beschränken. - **Rechtfertigung**: Solche Regelungen sind zulässig, wenn sie durch vernünftige Erwägungen des Gemeinwohls gerechtfertigt sind. Es muss also ein legitimes Ziel verfolgt werden, das im Interesse der Allgemeinheit liegt. 2. **Subjektive Berufswahlregelungen**: - **Definition**: Diese betreffen die persönlichen Voraussetzungen, die eine Person erfüllen muss, um einen bestimmten Beruf ausüben zu dürfen (z.B. Qualifikationen, Prüfungen). - **Rechtfertigung**: Solche Regelungen sind nur zulässig, wenn sie zum Schutz besonders wichtiger Gemeinschaftsgüter erforderlich sind. Es muss also ein besonders hohes Gemeinwohlinteresse vorliegen. 3. **Objektive Berufswahlregelungen**: - **Definition**: Diese betreffen die äußeren Umstände, die den Zugang zu einem Beruf regeln, unabhängig von den persönlichen Eigenschaften des Einzelnen (z.B. Bedarfsklauseln, Kontingentierungen). - **Rechtfertigung**: Solche Regelungen sind nur zulässig, wenn sie zur Abwehr nachweisbarer oder höchstwahrscheinlicher Gefahren für ein überragend wichtiges Gemeinschaftsgut erforderlich sind. Hier ist die Rechtfertigungshürde am höchsten. Diese Theorie dient dazu, die Berufsfreiheit zu schützen und gleichzeitig sicherzustellen, dass Eingriffe nur dann erfolgen, wenn sie wirklich notwendig und verhältnismäßig sind.